您當前所在的位置: 首頁>政務公開>行業動態

  2018年以來,行業各級專賣管理部門聚焦筑牢打假打私防線,著力構建“政府主導、部門聯合、多方參與、密切協作”的煙草打假打私體系,借力掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊源頭制假販私活動,打假打私形勢明顯好轉。

  曾經,一對小夫妻銷售加熱不燃燒卷煙,半年時間座駕“現代”換“寶馬”,羨煞旁人;如今,這對小夫妻因從事的行當違法,雙雙淪為階下囚,再次成為焦點。

  前不久,浙江省紹興市破獲一起特大互聯網銷售加熱不燃燒卷煙案,涉案金額超過6000萬元。抓獲的19名犯罪嫌疑人名單中,這對小夫妻名列其中。

  國家煙草專賣局有關負責人告訴記者,國家煙草專賣局始終將專賣管理監督放在突出位置,保持高壓態勢,持之以恒推進打假打私。2018年以來,行業各級專賣管理部門聚焦筑牢打假打私防線,著力構建“政府主導、部門聯合、多方參與、密切協作”的煙草打假打私體系,借力掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊源頭制假販私活動,打假打私形勢明顯好轉。

  據統計,2018年,全國共查處案值5萬元以上假煙案件9100起,收繳制假煙機493臺,查獲假煙40.1萬件、走私煙15.2萬件、新型煙草制品4406萬支,查獲煙絲、煙葉2.62萬噸,拘留7353人,追刑3220人。

 

  漳州全力加強綜合治理

 

  過去,一提起福建漳州云霄,很多人會將其與“卷煙制假縣”畫上等號。云霄卷煙制假活動自上世紀90年代開始,那時的云霄幾乎村村參與制假,很是猖獗。

  為有效遏制云霄卷煙制假活動,福建省煙草專賣局與云霄制假分子展開了一場長達三十年的打假斗爭。通過組建煙草、公安聯合打假隊伍,在云霄開展專項打假行動,聯合公檢法等部門加大抓捕追刑等綜合措施,保持了對云霄打假的高壓態勢。特別是在2008年成立的專職聯合打假隊伍,在云霄一打就是十多年,有效地遏制了云霄制假活動。正是從2008年起,云霄制假活動逐漸減少,制假規模不斷萎縮,長駐打假的效果凸顯。

  卷煙打假是一項綜合性的工作,必須以政府為主導,以打促疏、打疏結合,通過綜合治理,真正實現云霄的轉型發展。

  基于這種認識,福建省局要求各級煙草專賣管理部門堅持守土有責,主動向當地黨委、政府匯報打假工作,發揮政府主導作用,將卷煙打假作為社會治安綜合治理工作的重點,并聯合各職能部門形成打擊合力。

  為此,漳州市政府組織成立打擊假煙專項工作領導小組,成員單位包括市委政法委、公安、煙草、國安、工商、質監、電業、林業等相關職能部門。在市政府的統一領導下,漳州市煙草專賣局與各職能部門的溝通更加順暢、關系更加密切,真正形成打假合力。

  同時,按照“屬地管理、守土有責”的原則,漳州市局積極推動并落實市、縣、鎮(鄉)、村四級卷煙打假工作責任制,明確區域分工和職責要求,將具體工作任務分解到部門、鄉鎮、村莊以及具體工作人員,形成了“上下溝通、橫向協調、四級聯動”的卷煙打假工作格局。

  此外,云霄縣把卷煙打假列入全縣績效考評、綜治考評、平安單位、文明單位評比項目,實施評優評先“一票否決制”,每年出臺專項考核辦法,將打假綜治經費與綜治考核相掛鉤,充分調動各級打假人員的積極性和主動性,確保守土負責、守土盡責。

  如今,在當地政府主導下,通過綜合治理,云霄的產業經濟持續發展,區域環境不斷得到改善,當地群眾對卷煙制假危害性的認識不斷提高,卷煙打假的社會基礎更加牢固。

 

   揭陽建立打假責任體系 

 

  “收網!”

  2018年6月28日下午4時,伴隨著一聲令下,揭陽市煙草專賣局稽查支隊聯合市公安局、空港分局相關警力沖入空港經濟區漁湖鎮一個大型倉庫內,現場繳獲透明紙包裝機6臺,查獲假煙1357.5萬支及大批制假輔料,現場涉案總額超過1300萬元,公安機關現場抓獲制假人員43人,并在案發后7小時內將兩名場地提供者抓捕歸案。

  這已是揭陽市局2018年以來破獲的第4起案值超千萬元的案件。

  眾所周知,在煙草專賣打假工作中,“政府重視、大力支持”是推動打假工作不斷取得成效的關鍵。也正因如此,如何讓屬地政府重視卷煙打假工作并給予支持,成為各地專賣管理工作的著力點之一。

  “作為潮汕地區獨特的鄉村文化,宗族勢力特別是村委主要干部在基層治理中發揮著巨大的影響力,用責任鏈條盯緊了這些關鍵崗位和關鍵責任人,才能使卷煙打假責任落到實處?!苯已羰芯志殖だ瞪俸樗?。

  自2016年下半年起,揭陽普寧市煙草專賣局就以“將卷煙打假責任制單列,將卷煙打假責任下沉到自然村等最基層單位”為思路在轄區內進行試點工作,并逐步衍生至“將鄉鎮與村簽訂的責任書明確到具體人員——緊盯村委主任、副主任和治保委員等關鍵崗位和人員”的最終目標。

  時至2018年,這一方式已覆蓋揭陽全市,并逐漸推廣到潮州等地,構建起“縣、鎮、村、戶”四級卷煙打假責任體系,并實行鎮黨政、村干部包片負連帶責任的卷煙打假網格化管理。

  在此基礎上,秉承“政府重視、大力支持”這一基本點,還衍生出縣委常委、政法委書記作為召集人的縣卷煙打假聯席會議制度、卷煙打假列入年度綜治考核重要內容、將卷煙打假工作與“掃黑除惡”“眾劍行動”及打擊毒品有機結合等新的聯合方式。

 

   汕頭聯合執法形成合力

 

  汕頭位于廣東省東部,地處閩粵交界,是全國最早開放的經濟特區之一,也是東南沿海重要港口城市和粵東中心城市,活躍的市場、便利的交通,在給汕頭帶來發展的同時,也讓一部分制假分子“盯”上了這里,歷年來煙草打假始終面臨較大壓力。

  汕頭市煙草專賣局有關負責人指出,2018年,區域性制假反彈形勢較為嚴峻,受周邊影響,處于產業經濟轉型期的汕頭兩潮地區,涉煙制假明顯抬頭。

  為此,汕頭市局更加突出與公安部門的溝通協調,市公安、煙草聯合執法辦公室加強涉煙制假信息研判,及時研究新情況新問題。潮陽和潮南也先后成立區一級公安、煙草聯合執法室,突出線索資源整合,落實重點監控和打擊措施,形成全市對涉煙制假違法犯罪反應迅速、研判準確、查處有力的聯合打擊格局。

  一年來,汕頭成功破獲多宗涉煙制假重大典型案件,先后查獲濠江區“3·27”手工包裝案、潮陽區“4·21”手工包裝案等多宗涉煙制假重大案件,涉案人員抓捕率大幅提升,煙草打假取得顯著戰果,有力打擊制假分子囂張氣焰,切實維護了國家利益和消費者利益,維護了卷煙市場經營秩序。

  汕頭市局提供的數據顯示,2018年汕頭市共查獲5萬元以上涉煙制假案件350宗(同比上升88%),總案值超過3.8億元,查獲大型煙機54臺、假煙40739萬支(同比上升141%)、煙絲970噸(同比上升148%)、假煙標識4625萬張(同比上升176%),對抓獲的涉煙犯罪人員刑拘431人(同比上升63%)、逮捕204人(同比上升64%)、判刑68人,成功偵破國標網絡案件15宗(同比上升114%)。

  國家煙草專賣局有關負責人強調,國家煙草專賣局將努力補齊專賣監管的弱項短板,切實增強專賣工作的基礎、筑牢專賣制度的根基,準確把握行業高質量發展的內涵,努力使專賣管理工作更加適應行業高質量發展要求。

 

來源:《法制日報》  時間:2019-04-29  作者:侯建斌